为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进工商系统的党务公开工作，根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发[2010]29号）、吉林省《党的基层组织实行党务公开的实施办法》（吉办发[2011]4号）和《德惠市党的基层组织全面推行党务公开工作实施方案》的部署和要求，现结合实际，制定德惠市工商系统全面推行党务公开工作实施方案如下：
（一）指导思想
工商系统实行党务公开，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位的原则。通过推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为顺利实施“十二五”规划，促进德惠科学发展、加快发展、率先发展提供有力保证。
（二）基层原则
1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾，改革创新。坚持把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
4、突出主线，抓住重点。紧紧围绕加强和改进工商系统党建工作这条主线，重点推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
（三）工作目标
到2011年底，工商系统基本建立党务公开领导体制、工作机制和制度体系，初步形成规范有序、务实高效、长期管用的工作格局。再经过一段时间的努力，使党务公开领导体制和工作机制更加健全、制度体系更加完善、工作成效更加明显。通过实行党务公开，不断推进工商系统党组织的民主决策、民主管理、民主监督，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性；保障党员民主权利，增强党组织的生机活力；提高党内事务的透明度，密切党群关系，促进工商系统和谐稳定；规范部门权力运行，增强领导干部廉洁从政自觉性，推进党风廉政建设。
（四）公开内容
结合本局实际，党务工作重点公开以下内容：
1、党组织决议，决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要工作部署及分工、重大事项决策及执行、重点工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设和组织管理情况。开展思想政治工作、党员干部理论学习和教育培训计划及落实，树立先进典型、换届选举、发展党员、民主评议、创先争优，党费收缴管理和使用，党员权利保障等情况。
3、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
4、干部选任管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
5、联系和服务党员、群众情况联。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益的重要事项、党组织服务民生等情况。
6、党内制度建设情况。本系统党组织建立的各项工作制度，规定的各项办事程序和工作要求，重要制度的改革和完善等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推行惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8、其他应公开的事项
（五）公开形式
1、长期公开。利用会议、文件、简报、揭示板、电子屏等对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组织学习计划及落实情况，年度党建主题活动安排情况；领导班子成员分工；领导干部联系和服务党员、群众对象，信访接待日程等情况；党组织和党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。利用会议、文件、简报、揭示板、电子屏等对在一定时期内相对稳定的党规性工作应定期公开。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；党委班子及其成员落实党员廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。
3、随时公开。利用会议、文件、简报、揭示板、电子屏等对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应谁时公开。主要包括党组织重大事项决策以及党员群众关注的热点、难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比情况；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；基层党组织主要负责人述职述廉情况；对党员群众提出的意见和建议整改落实情况等。
（六）组织领导
成立德惠市工商局党务公开领导小组。
组 长：边树斌
副组长：李凤虎、李逍、刘文亮
成 员：孙志福、张贤志、乔金武及各基层党支部书记等。
工商局党务公开领导小组主要负责全系统党务公开工作的组织协调，抓好各项工作落实。纪检监察科承担牵头任务。负责组织协调和检查指导工作，具体指导党风廉政建设相关内容的公开，查处党务公开工作中的形式主义、弄虚作假、侵犯党员民主权利等问题；党办人事部门负责指导基层党组织领导班子建设、党员干部队伍建设和组织管理情况等内容的公开；办公室负责党务公开的宣传报道工作。并协调新闻媒体，加强党务公开工作的舆论监督，发挥新闻媒体对党务公开工作的促进作用；机关党委负责明确所属基层党组织党务公开的具体内容、形式、程序，健全相关制度。
二0一一年六月八日
◆德惠市工商局成立推进党务公开工作领导小组
近日，德惠市工商局正式成立推进全系统党务公开工作领导小组。组长由党组书记、局长边树彬同志担任；副组长由纪检组长、副局长李凤虎，党组成员副局长李逍，党组成员副局长刘文亮等三名同志担任；成员由监察室主任孙志福、党办主任张贤智、办公室主任乔金武、法规科长张玉文、登记注册科长孙玲等五名同志组成。同时，明确了党组书记、党委书记、支部书记为党务公开的第一责任人。
◆德惠市工商局拓展党务公开监督渠道
德惠市工商局为确保党务公开的时效性。广泛接受舆论监督、社会监督和群众监督。专门设立了党务公开监督电话：0431-87276191；党务公开监督信箱在各单位正门前；党务公开监督网络平台设在德惠政府网站红盾网页。
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